中华人民共和国公安部
公消〔2014〕263号
关于进一步加强消防技术服务机构资质管理工作的通知
各省、自治区、直辖市公安消防总队，新疆生产建设兵团公安局消防局：
今年5月以来，各地认真贯彻《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第129号，以下简称《规定》）和部消防局《关于贯彻实施<社会消防技术服务管理规定>的通知》（公消〔2014〕122号，以下简称《通知》）精神，积极促进社会消防技术服务行业发展，取得了初步成效。但是，一些地方资质管理工作也存在不到位、不规范等问题。为进一步加强消防技术服务机构资质管理工作，确保依法行政，现就有关事宜通知如下：

一、不得增设消防技术服务机构资质审批前置条件。在开展消防设施维护保养检测机构资质审批时，要严格按照《规定》明确的资质申请条件、申报材料要求和工作程序办理，不得增设行政许可前置条件，不得强制要求消防设施维护保养检测机构取得计量认证。同时，要督促消防设施维护保养检测机构对依法需要计量检定、校准的设备按时进行计量检定、校准。

二、不得改变消防技术服务机构资质类型、等级和执业范围。在开展消防技术服务机构资质审批时，要严格落实《规定》和《通知》要求，不得改变资质类型、等级和执业范围，特别是不得将消防设施维护保养检测资质拆分设置为消防设施维护保养资质和检测资质两类资质，不得限制依法取得消防设施维护保养检测资质的机构只从事消防设施维保或检测单项活动。

三、不得违法限制消防技术服务市场准入。要认真贯彻落实中央关于“使市场在资源配置中起决定性作用”的要求，正确处理好政府与市场的关系，积极培育消防技术服务市场，推动已有消防技术服务机构及时申请临时资质，允许新成立的消防技术服务机构依法申请临时资质，严格依法实施资质审批，不得限制消防技术服务机构的数量，不得违法限制消防技术服务市场准入。各地公安消防部门要依法履职，加强对消防技术服务执业行为和执业质量的监督。

四、积极引导和依法推进行业自律管理。目前，少数地区消防协会对消防技术服务机构实行集中摇号分配服务项目等方式，以行业自律名义干预了市场正当竞争，损害了企业正当权益。各单位要正确指导消防协会依法建立行业自律管理制度和执业准则，弘扬诚信执业、公平竞争的理念，不得采取集中摇号、实行价格联盟以及划分经营区域等方式违法限制市场竞争，鼓励消防协会开展以企业诚信、服务质量为主要内容的综合信用评价，维护行业、会员合法权益，促进行业健康发展。

五、明确消防安全评估机构的业绩和人员要求。在实施临时一级资质消防安全评估机构审批时，可以将其在申请之日前3年内从事过的区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估、特殊消防设计方案安全评估等活动都视为具备相应工作业绩。消防安全评估机构依法开展特殊消防设计方案安全评估活动时，其技术负责人、项目负责人应具有特殊消防设计方案安全评估从业经历。

公安部消防局

2014年8月19日